1.分散经济发展责任
改革开放以后,全球经济一体化步伐加快,用好这一优势成为各地政府开展经济工作的思考重点。可以将经济发展责任,特别是招商引资利用项目建设推动地方经济发展的责任从中央、省一级逐渐转移到市、区(县)、镇一级。可以看到,目前中央出台的有关政策多是原则性,需要地方政府进行实事求是的贯彻落实。特别是今年来中央越来越鼓励地方因地制宜制定经济发展计划,引导各地政府承担起更多的发展经济政策,各地城市及乡镇要寻求自己养活自己,自己保护自己之路。
在这样的环境与背景下,各地政府必须寻求各种办法来发展地方经济,吸引境外直接投资就成为各地经济发展战略的重要组成部分。为了吸引更多的境外直接投资。省与省之间、市与市之间,从上世纪80年代迄今,一直展开着激烈的竞争,这样的竞争推动了外资外贸成果不断落地。
2.疯狂的争夺境外直接投资
就目前来看,各地对境外直接投资,表现出极高的热情,一旦有境外公司有意愿在中国选择投资地,相关城市发现它有获胜的希望,就会出台一套鼓励吸引投资的计划以吸引外国公司。
为什么各地要如此急切地吸引境外直接投资,吸引境外公司在本省、本市办厂呢?主要好处有三个:增加就业、增加税收。从中央层面还有提升宏观技术水平的考虑,但与地方政府来说,这方面的考虑不是主要的。
社会主义市场经济,在某些方面借鉴了西方凯恩斯主义的思想,凯恩斯主义中有两个信条:一是要充分就业;二是要有强势政府,而强势政府要有坚强的财政为支撑